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Réforme de la Pac

Adoption définitive par le Parlement

Publié le mercredi 20 novembre 2013 - 17h17

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Le Parlement européen a adopté définitivement, le mercredi 20 novembre 2013, la nouvelle politique agricole commune (Pac), qui se veut plus verte, équitable et durable, dans le cadre d'un budget en baisse.

 

Ce feu vert, après qu'un compromis a été finalisé au sein de l'Union européenne en septembre, était suspendu au vote par le Parlement du budget pluriannuel pour 2014-2020, acquis mardi. Sur cette période, 373,2 milliards d'euros seront alloués à la politique agricole, qui reste le plus gros poste du budget européen.

 

L'aval du Parlement, « au terme d'un marathon de trois ans » de négociations, consacre « un tournant de la plus ancienne politique communautaire, qui nous permet d'être leader sur le marché mondial, garantir l'approvisionnement et préserver les paysages d'Europe », a estimé l'un des rapporteurs, le socialiste portugais Luis Manuel Capoulas Santos. En dépit de reculs sur les propositions de la Commission européenne, la nouvelle Pac sera « plus verte, plus légitime pour les contribuables, plus équitable et moins bureaucratique », a-t-il ajouté.

 

Les groupes conservateur et socialiste ont voté en faveur des différents volets de la réforme, rejetés par les élus des Verts.

 

Les débats ont mis en évidence les divisions sur le type d'agriculture à promouvoir, alors que la réforme laisse une grande marge de manœuvre aux Etats.

 

Le conservateur allemand Albert Dess s'est félicité que les négociations aient « réduit l'écoconditionnalité » au profit du maintien d'un modèle intensif nécessaire, selon lui, pour répondre à la demande alimentaire.

 

Préserver « les écosystèmes à long terme assurera la compétitivité durable de l'agriculture alimentaire, c'est ainsi que sera garantie la sécurité alimentaire, pas en épuisant nos ressources », a objecté le commissaire européen à l'Agriculture, Dacian Ciolos.

 

« Nous avons fait un petit pas en avant, mais pas suffisant, il s'agit d'un petit coup de peinture verte », a jugé l'écologiste allemand Martin Hausling, mettant en cause le soutien de son pays aux grandes exploitations. « Une poignée d'agromanagers va continuer à toucher des millions malgré la crise », a dénoncé José Bové (Verts).

 

Rompant avec le précédent modèle, où environ 80 % des paiements étaient alloués à 20 % des exploitations, la nouvelle Pac prévoit une redistribution entre pays et entre exploitants. Son autre mesure phare est le « verdissement », qui lie une partie des subventions au respect de l'environnement. Des mesures sont également prévues en faveur des jeunes agriculteurs.

 

Au vu des ajustements à opérer, la nouvelle Pac entrera en vigueur en 2015, après une période transitoire.

 


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